Por: Aldair Portugal
La manera en que un gobierno entiende un problema determina la forma en que decide resolverlo. Mientras algunas políticas públicas se concentran en administrar las consecuencias, otras buscan transformar las causas que las originan. Esa diferencia, más que una cuestión técnica, revela una forma de concebir el papel del Estado y el sentido mismo de gobernar.
La estrategia para la restauración de los ríos Atoyac, Lerma-Santiago y Tula, presentada por la Presidenta Claudia Sheinbaum y la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Alicia Bárcena, es una muestra de esta visión. Más que una intervención orientada al saneamiento de tres cuencas prioritarias, representa una forma de entender la acción pública que busca atender las causas estructurales de un problema cuya complejidad exige soluciones integrales y de largo plazo.
Durante décadas, buena parte de las respuestas frente a la contaminación de los ríos se concentró en mitigar sus efectos. Se fortalecieron mecanismos regulatorios, se construyó infraestructura para el tratamiento de aguas y se impulsaron diversas acciones de saneamiento. Aunque estos esfuerzos fueron relevantes, la experiencia demostró que resultaban insuficientes cuando las fuentes de contaminación continuaban operando bajo las mismas condiciones.
El planteamiento presentado parte de un diagnóstico técnico que identifica más de 3,200 descargas contaminantes y propone una intervención integral sobre las cuencas. Para lograrlo, se contempla fortalecer la coordinación entre los tres órdenes de gobierno, incorporar la participación de comunidades y sectores productivos, así como actuar directamente sobre los factores que hicieron posible el deterioro ambiental. El objetivo ya no es únicamente limpiar un río, sino crear las condiciones para evitar que vuelva a contaminarse.
Este cambio responde también a una evolución en la manera en que se comprenden los desafíos ambientales. Organismos como la OCDE, la CEPAL y el Banco Mundial han señalado que la seguridad hídrica dejó de ser un asunto exclusivamente ecológico para convertirse en un componente estratégico de la salud pública, la productividad, el desarrollo regional y la resiliencia frente al cambio climático. Proteger el agua significa, al mismo tiempo, proteger las condiciones que hacen posible el bienestar de las personas.
Desde esa perspectiva, la restauración de los ríos Atoyac, Lerma-Santiago y Tula trasciende el ámbito ambiental. Recuperar una cuenca implica reducir riesgos sanitarios, fortalecer las actividades productivas, conservar los ecosistemas y garantizar la disponibilidad de un recurso esencial para las próximas generaciones. De acuerdo con la información presentada, esta intervención busca mejorar las condiciones ambientales de una región donde habitan alrededor de 25 millones de personas. La dimensión del reto confirma que no se trata de una acción aislada, sino de una política con impacto nacional.
Quizá el rasgo más significativo de esta estrategia sea la visión humanista que la sustenta. Colocar a las personas en el centro de las políticas públicas significa comprender que detrás de cada indicador ambiental existen familias, comunidades y territorios cuyo bienestar depende de un entorno sano. Un río contaminado no solo representa un problema ecológico: también afecta la salud, limita oportunidades de desarrollo, reduce la productividad y profundiza desigualdades.
Por ello, recuperar el patrimonio natural también es una forma de fortalecer el bienestar y la justicia social. El medio ambiente no puede entenderse de manera separada de la salud, la economía o la calidad de vida. Cuando estas dimensiones se atienden de forma conjunta, la acción pública deja de ser exclusivamente reactiva y adquiere una verdadera capacidad de transformación.
En ese sentido, la restauración de estas cuencas permite observar una manera distinta de diseñar las políticas públicas en México. Más que responder únicamente a las urgencias del presente, se busca intervenir las causas estructurales de los problemas para construir soluciones duraderas. Esto requiere diagnósticos precisos, coordinación institucional, participación social, recursos suficientes y mecanismos permanentes de evaluación.
Recuperar ríos que han acumulado décadas de deterioro no será una tarea sencilla ni ofrecerá resultados inmediatos. La verdadera prueba estará en la continuidad de las acciones, en el cumplimiento de las responsabilidades institucionales y en la capacidad para evitar que las fuentes de contaminación vuelvan a reproducirse. Las transformaciones más profundas rara vez son las más rápidas; son aquellas que modifican las condiciones que durante años hicieron posible la permanencia de un problema.
La restauración de los ríos Atoyac, Lerma-Santiago y Tula representa, por tanto, mucho más que una intervención ambiental. Refleja una manera de entender la acción pública en la que el desarrollo, la justicia ambiental y el bienestar de las personas dejan de verse como objetivos separados para formar parte de una misma visión de país. Porque las políticas públicas que transforman no son aquellas que solamente responden a las consecuencias del presente, sino las que comprenden el origen de los problemas para construir soluciones que perduren en el futuro.
@aldairportugal
Ingeniero industrial por el Instituto Tecnológico de Veracruz, maestro en Administración de Energía y sus Fuentes Renovables y maestrante en Políticas Públicas por el Tecnológico de Monterrey. Ha desarrollado su trayectoria profesional en los sectores público y privado participando en proyectos relacionados con energía, infraestructura y desarrollo. Complementó su formación con estudios en Innovación Energética y Tecnologías Emergentes por la Universidad de Stanford.
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