“Las políticas públicas se pueden entender como un proceso que se inicia cuando un gobierno detecta la existencia de un problema que, por su importancia, merece su atención y termina con la evaluación de los resultados que han tenido las acciones emprendidas para eliminar, mitigar o variar ese problema.”
Cidar Vargas Arébalo
Nuestro país se caracteriza por su riqueza histórica, su patrimonio artístico y cultural, su gran potencial humano y sus abundantes recursos naturales, entre otras muchas bondades… pero también, por haber generado una gran cantidad de problemas sociales que requieren la atención o intervención del Estado, a través de la implementación de políticas y programas públicos. Al respecto, resulta trascendental reflexionar sobre que las Políticas Públicas tienen la potencialidad de resolver problemas concretos y promover integración social, lo que se ha convertido en una imperiosa necesidad en México. No obstante, el análisis histórico nos revela que las políticas públicas no son siempre han sido tan públicas y, por ende, no han respondido a las necesidades de quienes integramos la sociedad a la que debieron atender.
Según las y los especialistas, las políticas públicas es la forma como el Estado atiende las necesidades de la sociedad, se relacionan a una toma de decisión que se traduce en forma de normas, instituciones, prestaciones, bienes públicos o servicios, e inclusive, a la no acción; en consecuencia, las políticas Públicas implican acciones de Gobierno para atender las necesidades de la ciudadanía, mediante un accionar que genera resultados específicos, los cuales llegarán a tener impacto en la misma. Para hablar sobre políticas públicas debemos tener claro que la Administración Pública corresponde a un conjunto de órganos, servicios de agentes de estado y demás organizaciones públicas que aseguran en nombre de la sociedad, la satisfacción de las necesidades de seguridad, cultura y bienestar de la ciudadanía. Ahora bien, una administración pública, en sentido material, se refiere a un conjunto de acciones y operaciones desarrollados por los órganos, servicios y agentes de Estado, producidas para la satisfacción de las necesidades de la sociedad.
Se ha demostrado, mediante numerosas investigaciones, que definir bien las políticas públicas y su buena ejecución, fortalece la democracia y mejora la gobernabilidad, en el entendido que se propicia el bienestar de la mayoría de la ciudadanía. Por ello, el diseño, gestión y evaluación de las políticas públicas constituye una parte fundamental del quehacer de todo Gobierno. En nuestro contexto, las políticas públicas se han convertido en una herramienta que incorpora de forma decisiva y clara no los intereses del Estado, sino los de la sociedad, mediante objetivos y acciones concretas para dar respuesta a problemáticas bien definidas, como lo aportó Chandler y Plano: “se pueden entender como uso estratégico de recursos para aliviar los problemas nacionales y el conjunto de actividades de las instituciones de gobierno, actuando directamente o a través de agentes, y que van dirigidas a tener una influencia determinada sobre la vida de los ciudadanos”.
Las políticas públicas tienen como eje principal de acción generar relaciones de convivencia eficaz entre los diferentes actores políticos sociales, las diferentes instituciones públicas, autoridades administrativas y, sobre todo, la ciudadanía en general, pues mediante ellas se implementan acciones específicas para responder a las distintas demandas sociales, de salud, educación, empleo y desarrollo social. Ahora bien, es importante comprender que no todas las demandas que se generan dentro de la sociedad deben ser consideradas en la elaboración de políticas públicas, pues únicamente aquellas que, – por algunas circunstancias, motivos, razones o por el contexto-, se convierten en auténticas y potenciales problemáticas colectivas, detectándose así la imperiosa necesidad de actuar sobre ellas.
De manera desafortunada y con resultados más que adversos, se han documentado diversos ejemplos de cómo, en la práctica, las políticas públicas, son más el resultado de la movilización de demandas y presiones, que de un proceso racional de evaluación de necesidades, valores, metas y objetivos. Por tal razón, es vital contar con un proceso de recepción de las demandas de la ciudadanía, para captar información verídica, suficiente y útil, tanto a través de mecanismos institucionales, como informales, utilizando para este proceso diversos procedimientos técnicos, así como diversas fuentes. Resulta pues, fundamental, que un gobierno logre diseñar y ejecutar políticas públicas que colaboren a un desarrollo más inclusivo e integrado, con adecuado sustento económico en los presupuestos y que se puedan concretar a través de los planes anuales operativos y planes operativos institucionales, resultando un reflejo de la planeación estratégica y, en particular, del Plan Nacional de Desarrollo.
En México, mucho se habla de las políticas públicas actuales, y a reserva del análisis de la información generada a través de herramientas eficaces, es importante reflexionar, ante los resultados obtenidos en y por las administraciones federales anteriores, sobre diversos aspectos: no podemos repetir los patrones y por tanto, los errores generados, que laceraron a gran parte de la sociedad, tampoco debemos dejar de valorar los resultados que ahora vemos en una ciudadanía que demuestra una alta aceptación a las acciones que ahora se ejecutan, a través de las políticas públicas a cargo de la administración actual, y sobre todo, tenemos la obligación de entender la necesidad de que exista una sociedad civil que se integre activamente en el proceso de definir y diseñar las mismas, asumiendo su responsabilidad en la implicación en la esfera pública y los asuntos colectivos.
