Abusos, pobreza y muerte por migración. Empresas sin escrúpulos reclutan a oaxaqueños para trabajar en campos de cultivo del norte de México
Las empresas se llevan a los jornaleros para explotarlos laboralmente, sin importar que sean menores de edad, además que los someten a trabajos extenuantes bajo condiciones precarias El 25 de febrero de 2022, José Teobaldo Mateos Nolasco se levantó a primera hora de la mañana para acudir a su trabajo en el Rancho Querétaro, propiedad de una empresa de vegetales en San Juan del Río del estado de Querétaro. Pese a ser menor de edad, había logrado emplearse como fumigador de los campos de cultivo. En un descuido resbaló del tractor con parihuela y la llanta del pesado vehículo pasa por encima él: falleció en el acto. José Mateos era un joven indígena hablante de su lengua materna y originario de San Juan Cotzocón Mixe, fue reclutado por una de esas empresas que continuamente llegan a las localidades con mayor grado de marginación y pobreza de Oaxaca en busca jornaleros agrícolas, para ocuparlos como mano de obra barata y sin ningún tipo de prestación laboral y mucho menos seguridad social. En marzo de 2022, los padres del joven viajaron al estado de Querétaro para concluir con el proceso y reclamar la indemnización a la empresa por la muerte de su hijo. Durante tres días: 10, 11 y 12 de marzo, los padres estuvieron esperando el cheque certificado con el monto acordado de indemnización ante la Fiscalía General de esa entidad por el delito de homicidio culposo. La empresa, sin embargo, nunca cumplió ni pagó por la muerte del menor; abusando de los padres, argumentó que su hijo nunca fue dado de alta como trabajador porque al momento de su contrato era menor de edad y que, en consecuencia, no se consideraba muerte por riesgo de trabajo. A la fecha, la investigación sigue abierta y la empresa impune. De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), cada año emigran 150 mil oaxaqueños al norte de México o a los Estados Unidos en busca de trabajo. Por esta cifra, Oaxaca se ubica en el lugar número 10 en el Índice de Intensidad Migratoria a nivel internacional, y el séptimo en migración interna; también es la segunda entidad del país, después de Guerrero, con el mayor número de niños y niñas migrantes. El estado tiene los municipios más pobres del país y la mayoría de ellos se encuentran en la región Mixteca. Conformada por 155 municipios, la región presenta los índices más altos de movimiento poblacional en la entidad, con un incremento ininterrumpido desde 1940. Los informes del Consejo Nacional de Evaluación (Coneval) colocan a 42 municipios de la región Mixteca en pobreza alimentaria, con bajos índices de desarrollo humano y de ingreso por persona menores a un salario mínimo al día. Entre estos se encuentran Santos Reyes Yucuna, San Simón Zahuatlán, Coicoyán de las Flores y San Martín Itunyoso. Esto significa que el 80 por ciento de las familias de estas comunidades no cuentan con los recursos para cubrir sus necesidades prioritarias como alimentación, salud, vivienda, educación y agua potable. Este grado de impunidad ha permitido que las empresas de estados del centro y norte del país, recluten a personas de estas localidades, incluidos menores de edad, como jornaleros agrícolas con pésimos salarios, sin prestaciones laborales y en condiciones peligrosas. Otras personas más, emigran por su cuenta a otras entidades del país o a los Estados Unidos en busca de trabajo y mejores condiciones de vida. La diputada local de Morena en la 65 Legislatura del Congreso de Oaxaca, Tania Caballero Navarro, denuncia que, al no haber una fiscalización sobre estos procesos de reclutamiento o contratación por parte de las autoridades laborales, la mayoría de las veces su intervención en el proceso no representa ningún beneficio concreto para las personas trabajadoras jornaleras y sus familias, ya que los acuerdos no se establecen mediante un contrato de trabajo. Además, detalla que durante sus traslados son víctimas de extorsiones o “multas” por agentes de seguridad pública federal, por funcionarios del Instituto Nacional de Migración (INM) que los “confunden” con migrantes centroamericanos, por militares debido a la falta de documentos de identidad o por hablar una lengua indígena, entre otros. La Red Nacional de Jornaleros y Jornaleras Agrícolas (REJJA) señala que en México se estima que alrededor de tres millones de personas se desempeñan como jornaleros y jornaleras en los campos agrícolas. “La población jornalera cuenta con una alta proporción de personas indígenas: 24 por ciento habla una lengua indígena, una proporción tres veces superior a la nacional. La Comisión Nacional de los Derechos Humanos, en un estudio del 2018, estima que las y los trabajadores agrícolas cuentan con 5.9 años de escolaridad en promedio, más de 3 años por debajo del promedio nacional”. Ya en los campos agrícolas, la REJJA señala que la población jornalera es víctima de múltiples violaciones a sus derechos laborales como irregularidades en el pago de sus salarios, jornadas laborales superiores a las ocho horas y condiciones de explotación. Las condiciones laborales, explica, no respetan los derechos básicos reconocidos por la ley porque solamente el 3% de los trabajadores temporales cuentan con un contrato escrito, dejando a la inmensa mayoría en la informalidad, sin acceso a prestaciones de ley ni a seguridad social. Otros derechos que se violentan está el de la educación porque se estima que sólo entre 14 y 17% de niños, niñas y adolescentes de familias de jornaleros agrícolas migrantes asiste a la escuela; el de salud, porque la mayoría no cuenta con este servicio debido a la lejanía de los campos agrícolas de los centros de salud; el de vivienda, porque las familias jornaleras suelen ser alojadas en “galeras”, que son espacio reducidos, sin ventilación ni condiciones básicas de higiene como acceso al agua potable. Se encuentran en condiciones de hacinamiento y es frecuente la presencia de plagas. Y el derecho a la alimentación, porque los alimentos que se proveen en los campos
Paz social y seguridad, los objetivos a alcanzar durante administración de Salomón Jara
Iván García Álvarez será el titular de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana; mientras que el Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública estará al mando de Karina Barón Ortiz La prevención del delito y la generación de estrategias de seguridad durante la administración del gobernador electo, Salomón Jara Cruz, están aseguradas en Oaxaca. El próximo titular del Poder Ejecutivo designó al capitán de fragata, Iván García Álvarez, como titular de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana. Su trayectoria dentro de la Armada de México es de 32 años. Cuenta con una amplia experiencia en el desarrollo y planeación de operativos tácticos. Oaxaca vive una crisis en materia de seguridad, por lo que su conocimiento y trayectoria son invaluables. Las diversas operaciones estratégicas que se implementarán desde su área serán con apego irrestricto a los Derechos Humanos. Tienen el objetivo de disminuir los índices delictivos y dar los resultados que Oaxaca merece. “La llegada de la Cuarta Transformación va a permitir avance en materia de seguridad. Tenemos que evolucionar para generar certidumbre a la población”, recalcó García Álvarez. Mientras que en el área encargada de la planeación y las estrategias relativas a la seguridad pública estatal, el Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública estará al mando de Karina Barón Ortiz. Es licenciada en derecho por la Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca (UABJO) con estudios en Gobierno y Políticas Públicas, así como en seguridad nacional y seguridad pública por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Fue diputada federal y por su destacada contribución legislativa y trabajo social, el Instituto Mexicano de Líderes de Excelencia le otorgó un doctorado Honoris Causa. Además de que se desempeñó como abogada litigante, luchadora social y dirigente de la Unión General Obrera Campesina y Popular en Oaxaca. Actualmente es Secretaria Técnica de la Coordinación Territorial para la Construcción de Paz y Seguridad en el estado. “La construcción de la paz es una tarea que solo podemos lograr con la reconciliación social, la justicia y la corresponsabilidad de todos: gobierno y sociedad”, señaló Barón Ortiz.
Modificar la Ley Orgánica Municipal del Estado de Oaxaca, para abonar a construir soluciones en la problemática de la basura: Sergio López Sánchez.
Ante el Congreso local fue propuesto reformar diversas disposiciones a la Ley Orgánica Municipal del Estado de Oaxaca, para abonar a la búsqueda de una solución a la problemática de la recolección de residuos que hoy afecta a la capital oaxaqueña. El diputado por Morena, Sergio López Sánchez, es el promotor de la propuesta derivada del cierre del basurero en la Villa de Zaachila, situación que ha originado que la Capital Oaxaqueña y la zona conurbada se hayan convertido en un foco de infección ante los desechos arrojados a la vía pública. “El acumular la basura y dejarla por varios días en las calles y parques dan un mal aspecto, expiden olores desagradables e intensos que son un grave problema, sobre todo para las personas debido a que todos esos desechos los estamos respirando e introduciendo a nuestro cuerpo, y a su vez contaminando”, dijo. Para el representante popular, esta situación afecta la salud de las personas; por lo que es necesario crear conciencia y reparar este daño antes de que sea demasiado tarde. La iniciativa con proyecto de decreto propone establecer que, cada municipio de la entidad cuente con sistemas de manejo integral de los residuos, que funcionen de manera adecuada y de acuerdo con los estándares técnicos establecidos por la norma oficial mexicana respectiva. De esta manera se busca que, para el tratamiento y destino final de los residuos sólidos, la autoridad cuente con un área adecuada para tal fin, cuya ubicación, diseño, construcción y operación se realicen de acuerdo con los lineamientos técnicos que garanticen la protección del ambiente, la preservación del equilibrio ecológico y la protección de la salud pública. Asimismo, que los municipios no impidan que los particulares utilicen los residuos sólidos orgánicos en sus predios para su aprovechamiento. El planteamiento cede a particulares la oportunidad para que inviertan en la prestación de servicio público de limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos, mediante la concesión respectiva, misma que deberá sujetarse a las disposiciones y limitaciones legales, así como las que determine el ayuntamiento; pero siempre bajo la rectoría del municipio en donde se establezca. La iniciativa fue turnada para su estudio, análisis y dictaminación a la Comisión Permanente de Fortalecimiento y asuntos Municipales.
EL RELEVO EN LA FISCALÍA
Otra de las áreas que está bajo observación de la Cuarta Transformación en la entidad, desde al menos dos poderes del Estado, es la Fiscalía General del Estado de Oaxaca, pues si bien es un órgano autónomo, el Congreso tiene la facultad de hacer observaciones y hasta de remover al titular de la dependencia. Las constantes denuncias públicas contra el fiscal Arturo Peimbert y su desempeño han sido recurrentes, a veces son los trabajadores que se quejan de las condiciones de precariedad e insalubridad en la que trabajan, también han sido los señalamientos contra la Oficial Mayor, pues la acusan de encabezar actos de corrupción. También han solapado otro tipo de abusos cuya responsabilidad y autoría recae en las comandancias de la Agencia Estatal de Investigaciones en las diferentes regiones del estado. La ausencia del fiscal ha sido tema de los medios de comunicación y la queja de los trabajadores, pues el cargo exige la presencia de la cabeza del proyecto, pero Peimbert ni siquiera ha visitado su oficina de Ciudad Judicial. La lista de agravios y reclamos es larga contra la Fiscalía, por lo que el cambio de fiscal ya no solo es un rumor de pasillo, sino la intención para la transformación integral de las instituciones en el estado.
Encargo en buenas manos. Combate a la violencia de género, el objetivo clave de la 4T en Oaxaca
Las políticas públicas de los últimos años han sido obsoletas e ineficientes para erradicar o por lo menos reducir la violencia contra las mujeres en Oaxaca En 2020, la entonces diputada por el Movimiento Regeneración Nacional (Morena) de la 64 Legislatura local, Elisa Zepeda Lagunas, presidenta de la Comisión de Administración y Procuración de Justicia en el Congreso del Estado de Oaxaca, dirigió un mensaje a las autoridades locales ante el incremento de las muertes violentas contra mujeres y niñas. “Quiero urgir la atención de las autoridades y de la Fiscalía, para que cada una de las muertes violentas de mujeres sea investigada como feminicidio. Queremos que, en el estado de Oaxaca, nos aseguren la vida a las mujeres. Queremos que en el estado de Oaxaca se puedan reducir las muertes y podamos garantizar la vida libre de violencia a todas las mujeres y a cada niña del estado”, dijo en su mensaje Zepeda Lagunas. Elisa Zepeda será la titular de la Secretaría de las Mujeres de Oaxaca (SMO), de acuerdo con las designaciones que anunció el gobernador electo de Oaxaca, Salomón Jara, quien colocó en un puesto clave a una mujer que se asume como parte del movimiento feminista, y ahora enfrenta el objetivo de implementar programas y estrategias para prevenir la violencia feminicida, en la administración que inicia este 1 de diciembre. De acuerdo con los registros del Grupo de Estudios Sobre la Mujer “Rosario Castellanos” (GESMujer), hasta el 20 de noviembre, la entidad acumula 126 muertes violentas de mujeres en 2022, en la administración, son 708 casos de asesinatos contra niñas y mujeres. La presidenta de GESMujer, Angélica Ayala Ortiz señala que la próxima titular de la SMO, nombrada por el gobernador electo, Salomón Jara Cruz, tiene diversos objetivos a cumplir, entre éstos, dar atención a la Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres, que la Secretaría de Gobernación (Segob) emitió en septiembre de 2018 en 40 municipios del estado de Oaxaca. Por otra parte, el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP) señala que, de enero a septiembre de 2022, en el país se han registrado un total de 695 feminicidios, de los cuales, 32 sucedieron en Oaxaca. A estos casos se suman 132 de homicidio doloso y 128 tipificados como homicidio culposo; es decir, 292 mujeres perdieron la vida de manera violenta según las cifras oficiales en lo que va del año. La pandemia recrudeció el panorama de violencia en los últimos 4 años, lamenta Ayala Ortiz. Y precisa que a través de GESMujer se abordó el tema de la violencia que vivían mujeres, niñas y adolescentes, quienes permanecieron durante el periodo de encierro por Covid-19, con sus violentadores. “En el último lustro tenemos registro de 708 casos de niñas y mujeres víctimas de asesinatos violentos”, apunta. De éstos, 482, es decir, el 68% del total, sucedió después de la implementación de la alerta. De su lado, Consorcio para el Diálogo Parlamentario y la Equidad, apunta que los registros de violencia que llevan las organizaciones indican que la mayoría de los casos de muertes violentas de mujeres suceden en las regiones del Istmo de Tehuantepec y la Costa. Asimismo, precisa que de acuerdo al registro de las organizaciones, de 2016 a 2022, los municipios donde se registra el mayor número de casos son: Juchitán y San Juan Bautista Tuxtepec. Lo anterior, lamenta Ayala Ortiz, es la evidencia del fracaso de la política de prevención y contención de la violencia contra las mujeres en el sexenio. Y agrega que de los asesinatos de mujeres que se registran históricamente en Oaxaca, los que se cometen con arma de fuego, han aumentado considerablemente. Ello, señala, deja en evidencia la falta de control que existe por parte de las autoridades en el acceso a las armas y su uso. La impunidad e incremento de violencia contra las mujeres, apunta Ayala Ortiz, evidencia la falta de prevención por parte de la SMO, pero también la falta de políticas de sanción y procuración de justicia por parte de la Fiscalía local y la Secretaría de Seguridad Pública. Derivado del panorama de violencia contra las mujeres en Oaxaca, el Observatorio Ciudadano Nacional del Feminicidio (OCNF) reiteró que la Fiscalía General del Estado (FGEO) actúa de manera tardía en los casos de violencia contra las mujeres y muestra negativa para tipificar como feminicidio las muertes de mujeres, pese a existir razones de género para ello. “La Fiscalía tiene una deuda pendiente con las mujeres oaxaqueñas, por lo que hacemos un llamado a la no impunidad y la cero tolerancia de violencia contra las mujeres”, declaró el organismo. Ante ello, la presidenta de GESMujer señaló que es necesario que las acciones que se implementen durante el sexenio que encabezará Salomón Jara, cada acción que se implemente tenga seguimiento, monitoreo y evaluación. Las estrategias, dijo, mediáticamente fueron anunciadas, se asignaron los recursos pero no se les dio seguimiento. “Queremos acciones permanentes, contundentes y con resultados”. Asimismo, la activista precisó que la transparencia es primordial en el uso de los recursos que se asignan a la SMO, así como al resto de las dependencias encargadas de la atención integral a las víctimas de violencia y la procuración de justicia.
PERFILES| Vigilancia, lucha contra la corrupción y trabajo a favor del pueblo. A recuperar la legalidad del Estado: Geovany Vásquez Sagrero
La Consejería Jurídica realizará una labor clave, será una piedra angular en la conformación y consolidación del proyecto de gobierno que entra en funciones el próximo primero de diciembre, pues desde la Consejería, el ingeniero Salomón Jara busca devolver la legalidad a los actos del Estado, esa que se perdió por la corrupción en las administraciones anteriores ¿Cuál será el rol de la Consejería Jurídica en el gobierno del ingeniero Salomón Jara? Es un órgano centralizado que depende directamente del poder Ejecutivo. Tiene tres funciones específicas que se distinguen desde la Constitución: representar legalmente al Estado, representar legalmente al Gobernador y aconsejar al Gobernador. Y hay otra función que es administrativa pues tiene dentro de su estructura al Registro Civil, la dirección de Notarías y algunos órganos sectorizados que son descentralizados como la Defensoría Pública. Nuestra visión a partir del proyecto que hemos trabajado con el gobernador electo Salomón Jara es retomar la legalidad en los actos de gobierno. Estamos inmersos en escándalos mediáticos por el mal manejo de las actuaciones de funcionarios que están en estos órganos. El gobierno debe retomar la rectoría del a fe pública, como establece la ley pues a veces se les olvida a los fedatarios. Estamos comprometidos con ese objetivo, porque es una convicción de este equipo y también personal, no vengo en la izquierda por ocurrencia, no soy advenedizo a las luchas de la izquierda. Pero sé que mi papel no será político pero sí la visión de la izquierda en la aplicación de la ley, porque si vamos a entrar para no cambiar nada, ¿para qué entramos? ¿Cuál es la agenda prioritaria? Buscamos un estado de bienestar. Tenemos que hacer política de manera transversal como la visión intercultural, que tiene que aplicarse en todos los órganos descentralizados porque Oaxaca, como una entidad pluricultural y multilingüe, que concentra las variantes de los idiomas originarios y que tenemos 417 municipios regidos por sistemas normativos internos, eso tenemos que priorizar, porque ahora los turistas piensan que Oaxaca son artesanías, o que ser indígena es tomar un bordado tradicional, recortarlo y venderlo, pero la apropiación cultural indebida, eso no es la interculturalidad. La atención a los pueblos y comunidades indígenas tiene que darse de manera transversal, desde la salud, infraestructura, administración, medio ambiente y desde luego lo jurídico. Estas deficiencias son responsabilidad de quienes han pasado por el gobierno, pero hay que poner mucha atención en la Secretaría de pueblos Indígenas y Afromexicanos, porque “la niña de las montañas” se anda promocionando para ser candidata presidencial pero dejó abandonada la secretaría, no hay un solo antecedente de difusión del decreto de paridad para los pueblos regidos por sistemas indígenas, por eso no se alcanzan los objetivos. Por eso es la importancia de la visión indígena. Por eso vemos que el ingeniero va sentando las bases con acciones, como visitar al MULT, al MULTI y próximamente al UBISORT, buscando la paz del pueblo triqui. ¿Cuáles son los cambios más relevantes que prepara la Consejería Jurídica? Tenemos que modificar la ley orgánica del poder Ejecutivo porque hay creación de dos secretarías como la de Educación y la del Trabajo. Así como el cambio de nombre de algunos otros sectores. Por eso la asistencia legal tendrá un rol fundamental, porque el descuido de la defensoría pública ha propiciado que, quienes no pueden pagar un abogado, estén asesorados por profesionistas sin recursos. Tenemos la visión de dar acompañamiento a las comunidades para facilitar los trámites y situación legales que se presenten. Estamos preparando un aserie de acuerdo, decretos y modificaciones internas que son actividad formalmente ejecutiva pero materialmente administrativa, va a haber una serie de modificaciones desde la sectorización, por ejemplo, vimos que en SEPIA había una subsecretaría de planeación y hablaba de infraestructura, pero además tienes a Sinfra y Coplade, pero las tres tienen una carga presupuestal con funciones triplicadas. Debemos unificar, el trabajo debe ser transversal y coordinado para reducir la burocracia. También encontramos que algunos entes estaban perdidos en algún lugar, como el órgano descentralizado que se llama Coordinación General de Enlace Federal y otro que se llama Coordinación General de Enlace de Relaciones Internacionales, ambas con personalidad jurídica propia y personal propio. Esas eran cuotas para quienes no alcanzaron una candidatura o quienes perdieron en las urnas. ¿Habrá revisión de la actuación de los notarios y la forma en que obtuvieron sus fiats? No se dimensiona, pero quien tiene un fiat de notario tiene la confianza del Estado, pues sus actuaciones tienen efectos jurídicos en la vida pública. Pero hemos visto abusos en el uso de este poder y su facultad. Por eso el Registro Civil está sectorizado en la Consejería Jurídica. Además que si los notarios están bien y todo fue legal, no tiene porqué preocuparse. Por eso tenemos que revisar lo que se ha mediatizado, pero si las acusaciones constan en el expediente y hay un cártel que opera así, hay que desarticularlo. Ni siquiera es por el tema de l 4T, sino porque se tiene que respetar a la gente y sus propiedades. Porque los bienes inmuebles pasan por disposición legal del código civil por la fe de los notarios públicos lo cual consta en un registro público y si esto falla, la gente no tiene certeza de su patrimonio. Por eso tenemos que ver qué es cierto y qué no. Tenemos la responsabilidad de decirle al pueblo de Oaxaca qué fue lo que encontramos y es un compromiso que pidió el gobernador electo y vamos a cumplirlo
EN CORTITO| LA anatomía de la política en Oaxaca: Congreso y el costo político, de padrinos y ahijados impresentables
Padrino gestor Son épocas de desempleo para varios burócratas de primer nivel de la actual administración que no entienden que sus tiempos ya no son estos. Uno de los personajes más solidarios con este grupo de funcionarios es el diputado coordinador de la bancada priista en el Congreso del Estado, Alejandro Avilés Álvarez, ha trascendido que anda cabildeando para incorporar a la nómina cameral a un correligionario suyo. Se trata de Francisco Ángel Maldonado, a quien lo ha promovido para varias posiciones, hasta hoy sin éxito. Dicen que la prudencia es una de las virtudes más preciadas en política, vaya que les vendría bien ponerla en práctica a algunos. Inmadurez Otro cantar fuera si la senadora Susana Harp gozará de madurez política y visión de largo plazo, empezando porque lo aconsejable hubiera sido hacer campaña con el hoy gobernador electo. Pero dejó ver la fragilidad de su compromiso al pensar en sí misma y preferir irse de viaje a Europa, por supuesto como luminaria y con todas exquisiteces que conlleva. De ella solo se sabe que acude a eventos sola. La mayoría de los diputados que la respaldaron se quejan que ya no les toma la llamada. Debiera recomendarle alguno de esos gurús que la impulsaron y que aún tiene contacto con ella, que en política la palabra se honra y a los equipos no se les abandona. Faltó nivel. Mucho deja que desear el comportamiento complaciente y omiso de algunos legisladores de la 4T que no actuaron con la suficiente firmeza e información durante el desahogo de las comparecencias que se están llevando a cabo como parte de la glosa del Sexto Informe de gobierno. Vaya desafío que tiene enfrente el diputado coordinador de Morena, Luis A. Silva Romo, se trata de su prueba de fuego en su carrera: o asume el costo político de fuertes acciones que deben darse desde Jalpan, y con ello se convertirá en un cuadro en franco crecimiento; o se pierde sobrellevando la situación intentando quedar bien con todos menos con el que manda. Malos cálculos Mal cálculo de los legisladores que anuncian su informe de actividades en espectaculares sin mostrar empatía y entender el momento político que vive la entidad. También calculan más aquellos que ya decidieron emprender su ruta independiente de acordar publicidad y su difusión personal. Está claro que no entendieron el mensaje del gobernador electo de tener una sola línea de comunicación a través de lo que será la vocería. Este desorden puede derivar pronto en jalones de orejas No son pocos los anuncios que inundan la ciudad con la promoción de su imagen por encima del proyecto integral que se proyecta para Oaxaca, porque los ejes están bien definidos, los canales de difusión también, aunque les cueste trabajo ceñirse a la estrategia. Cinismo Vaya puntada de la titular de la Secretaría del Medio Ambiente del Gobierno del Estado, Helena Iturribarría que, a una semana de dejar el cargo le salió lo responsable. Anunció en su comparecencia ante el Congreso que presentó una denuncia en contra del Ayuntamiento de Oaxaca de Juárez por el delito de contaminación de suelos y agua en el tiradero clandestino en las Riberas del Río Atoyac. Y la pregunta obligada es: ¿y por qué no lo hizo antes?, ¿y qué hay de los otros daños ambientales en los que disimuló su existencia, como el cambio de uso de suelo, la extracción de agua clandestina, la contaminación de las minas y la deforestación? No cabe duda que la improvisación de funcionarios tiene su costo. Se van los charros Los tiempos políticos son tiempos de cambio, así se vive también en la combativa Sección 22 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación que este viernes elige a su nueva dirigencia, participarán más de mil 500 delegados, entre efectivos y fraternales en el proceso de elección que se congregarán en el auditorio «Prof, Enedino Jiménez Jiménez», por lo que ya amenazaron con movilizaciones y protestas porque ni entre ellos mismos confían, mucho menos después de la actuación tan dócil y entregada al neoliberalismo de Eloy López Hernández que gozó de la opulencia y las canonjías de un gremio que se ha ido alejando de los ideales primarios.
Legislar para la 4T, el reto. Momento histórico, Congreso de Oaxaca obligado a cimentar bases
El segundo año legislativo inicia con grandes cambios directivos e importantes pendientes para permitir la conformación estratégica del gobierno estatal de Salomón Jara que toma protesta el 1 de diciembre El Poder Legislativo es protagonista en la cimentación del proyecto de izquierda que encarna el gobernador electo de Oaxaca, Salomón Jara Cruz. El trabajo de las diputadas y diputados de Morena -así como sus aliados políticos- permitirán que la etapa inicial de la próxima administración estatal sea tersa. La 65 Legislatura del Congreso de Oaxaca entró en su segundo año de ejercicio legal con mayoría abrumadora del partido Movimiento de Regeneración Nacional (Morena) y sus aliados políticos, en un contexto en el que el Poder Ejecutivo del estado estará encabeza -por primera vez- por alguien emanado del mismo instituto político, Salomón Jara Cruz, quien entrará en funciones el próximo 1 de diciembre de 2022. En este escenario, la primera tarea de los legisladores locales es la aprobación de una reforma a la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo para respaldar los nombramientos dentro del gabinete legal y ampliado del gobernador electo, el cambio de nombre de algunas dependencias y la creación de otras, como la Secretaría de Educación Pública y la Secretaría del Trabajo. ¿NUEVOS MAGISTRADOS O RATIFICACIÓN?, URGE PARIDAD EN EL PODER JUDICIAL La Comisión de Administración y Procuración de Justicia, que está integrada por Lizzet Arroyo, Nancy Benítez, Haydeé Reyes Soto, Noé Doroteo Castillejos y María Luis Matus fuentes tiene la tarea de ratificar o renovar al menos cuatro magistraturas del Poder Judicial, en el plazo que va de enero a mayo del próximo año. Además que tienen la obligación de llenar la vacante que deja el magistrado Alejandro Enrique Figueroa. Por lo que en los siguientes meses esta comisión legislativa tiene en sus manos el destino de cinco espacios del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca, donde son 27 magistratura de las cuales, solo nueve están ocupadas por mujeres y 18 por hombres, reparto que está lejos de la paridad de género. Las primeras dos magistraturas a ratificar son las de Manuel de Jesús López López y Sonia Luz Ireta Jiménez, en enero; mientras que las de José Luis Ríos Cruz y Alma López Vásquez tendrán que pasar por el Congreso en mayo. Pero si la 65 Legislatura es omisa, principalmente la comisión de Administración y Procuración de Justicia, y deciden obviar el análisis, estos cuatro magistrados repetirán en su cargo por un periodo similar, lo que se traduce en otros ocho años en el cargo. AFILAR LOS DIENTES A UN OSFEO ACÉFALO El Órgano Superior de Fiscalización del Estado de Oaxaca está acéfalo. Luego del fallecimiento -8 de febrero de 2022- del titular durante casi todo el sexenio, Guillermo Megchún Velázquez, se nombró provisionalmente a René Fuentes Cruz para suplirlo pero sin pasar por todo el protocolo de nombramiento oficial. El OSFE tendrá un papel crucial en la lucha contra la corrupción que ordenó el gobernador electo de Oaxaca, Salomón Jara, pues los resultados son nulos. Más allá del juicio de valor, esta afirmación emana del entendimiento que las facultades de este organismo tienen alcances administrativos y penales, si bien se han emitido varias recomendaciones y observaciones por la detención de irregularidades, no existe una sola sanción contra funcionarios. La urgencia de la construcción y legislación del andamiaje jurídico que afile los dientes del OSFE así como la transparencia y acierto en el proceso de selección del próximo titular, serán clave para erradicar prácticas nocivas en el manejo de los recursos públicos en Oaxaca. Esta enorme responsabilidad recae en la Comisión de Vigilancia del Órgano Superior de Fiscalización del Estado, que está integrada por Luis Alberto Sosa Castillo, Nicolás Feria Romero, Luisa Cortés García, Luis Eduardo Rojas Zavaleta y Noé Doroteo Castillejos. LEY DEL NOTARIADO Una de las reformas pendientes desde hace varios años es la Ley del Notariado del estado. Una de las propuestas más recientes fue la que presentó la ex diputada local y ex presidenta de la Junta de Coordinación Política de la 65 Legislatura del Congreso de Oaxaca, Laura Estrada Mauro. En ella, propone el establecimiento de sanciones más rigurosas contra los notarios y notarias que incurran en la comisión de delitos. Su iniciativa, busca combatir y castigar actos y conductas irregulares a través del establecimiento de valores y principios que deben guiar a quienes ejerzan la función notarial. La propuesta, además, establece procesos de selección más transparentes y rigurosos, para asegurar que personas calificadas ejerzan la función de fedatarios del Estado. También se instrumentan mecanismos más fuertes de investigación, sanción y pérdida de la patente a las y los notarios que incurran en simulaciones y cometan faltas al correcto ejercicio de esta importante tarea. Francisco Pablo Munguía Gaytán, ex presidente del Comité de Participación Ciudadano del Sistema Estatal de Combate a la Corrupción, menciona que también está pendiente una reforma a la Ley del Notariado que permite su modernización. “El notariado de Oaxaca, por voz de los notarios, reconocían que los sistemas estaban sumamente obsoletos, no había ninguna automatización en la materia. Entonces sí hay graves problemas en el estado por el atraso en que se ha metido toda la actividad que hacen los notarios. Todos estos vacíos de modernización administrativa en esta parte del notariado han sido aprovechados para cometer abusos de poder y serios delitos”. DERECHO PLENO A LA LIBRE DETERMINACIÓN También está pendiente de aprobar la iniciativa de Reforma a la Constitución de Oaxaca para garantizar el derecho pleno a la libre determinación. De acuerdo con la Alianza por la Libre Determinación y Autonomía (ALDEA), lo que se exige en esta iniciativa es el reconocimiento pleno en la Constitución de nuestra autonomía y nuestro derecho a decidir en nuestros territorios. Para garantizar estos derechos, explica, los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanos necesitan un marco normativo que garantice el ejercicio
Entrevista con Luis Alfonso Silva romo: “Renovar el OSFE para sancionar oportunamente”
El trabajo legislativo en el primer año del gobierno encabezado por el ingeniero Salomón Jara exige que se generen las bases jurídicas desde el Congreso de Oaxaca Las comparecencias de los funcionarios que se van, la Ley del Notariado, las reformas que tocan al Poder Judicial y el combate contra la corrupción son algunos de los temas relevantes que están como prioridades en la agenda de trabajo del Poder Legislativo, así nos lo hace saber en una entrevista exclusiva con El Soberano del Sur, el diputado local por Morena y actual presidente de la Junta de Coordinación Política, Luis Alfonso Silva Romo, ¿Cuáles son las prioridades en la agenda legislativa? Estamos en la antesala del inicio del gobierno de Salomón Jara, la prioridad es proveer de las herramientas jurídicas necesarias al próximo titular del poder ejecutivo en Oaxaca, para que lleve a cabo una administración basada en los principios de la Cuarta Transformación. Sabemos que su proyecto es producto de muchos años de recorrido popular y tiene un conocimiento profundo de la realidad del estado, lo que se va a ver reflejado en la Ley Orgánica, en los temas de Fiscalización, cambios que tienen que ser generados en este congreso para que se atiendan las necesidades de quienes depositaron su confianza en este proyecto. Entre los pendientes, ¿cuáles están en análisis y por qué? Se encuentran en estudios dos iniciativas, una para reformar la Ley del Notariado y otra para reformar la Constitución en materia del Poder Judicial. En la Ley del Notariado están en estudio diversas figuras como la adopción de tecnologías para brindar mayor certeza y seguridad y transparencia en el otorgamiento de la patente de notario, creemos que en las administraciones previas ha habido un otorgamiento indebido y sin ninguna verificación para que alguien tenga esta fe pública. Por eso se analiza y pronto veremos cambios en esta ley. ¿Cuál es la relevancia de la reforma a la Ley del poder Judicial? Creemos que hay una estructura anquilosada que ya no cumple con el mandato constitucional. La justicia no es una realidad en Oaxaca por eso creemos que este cambio es necesario. El Poder Judicial es parte del sistema estatal anticorrupción, por eso debe modernizarse y podamos dar herramientas en el combate a la corrupción a través de indicadores tangibles y transparencia integral. ¿Se tiene pensado asignar un mayor presupuesto a la Fiscalía anticorrupción? No todo se arregla con dinero, sino tiene que ver con perfiles de quien ejerce y de la voluntad política. Tal vez la Fiscalía anticorrupción nunca tuvo la voluntad política de avanzar para dar con los responsables. Desde luego que el combate a la corrupción no es solo tarea de una fiscalía, sino de un sistema diseñado para eso, pero las investigaciones deben ser más agudas. ¿Cómo eligieron a las dependencias que se presentarán ante el pleno para la glosa del sexto informe? Citamos a cinco dependencias para cuestionar su actuación y desempeño. No hay tiempo para llamar a todos a comparecer. Pero por ejemplo, en la Secretaría de las Infraestructuras y el Ordenamiento Territorial Sustentable (Sinfra) se observa a todas luces que no han cumplido con el mandato constitucional; tampoco el Instituto Oaxaqueño Constructor de Infraestructura Física Educativa (IOCIFED), ni la Secretaría de Seguridad Pública, por ello también citamos a la titular de los Servicios de Salud de Oaxaca y la Secretaría de Finanzas, así como la Secretaría del Medio Ambiente, Energías y Desarrollo Sustentable (Semaedeso). El criterio de selección de quiénes van a comparecer fue por la presión social, como vemos que hay una crisis por la basura y queremos que la titular de la Semaedeso nos diga qué han hecho; también la gente se siente insegura, por eso queremos preguntar al secretario sobre las acciones que llevan a cabo; pero también las obras financiadas con deuda pública, que se observan inconclusas o ya con daños estructurales, así que veremos si esto generará responsabilidades. ¿Qué acciones tomarán en el Congreso tras los resultados de la entrega-recepción? Si bien las sanciones no son materia del Congreso, sin embargo, en caso de que haya responsabilidades fincadas, en el congreso sí tenemos la atribución de solicitar un juicio político, para sancionar a algún funcionario. Y estoy seguro que veremos juicios políticos en este próximo año legislativo. Urge la renovación de la OSFE, ¿para cuándo? Pronto habrá una iniciativa por parte del gobernador electo que nos permitirá renovar al Órgano Superior de Fiscalización del Estado de Oaxaca, porque hay que actualizarlo para darle celeridad a los trámites, pues hoy los plazos establecidos para las investigaciones hacen que los procesos lleven hasta siete años o más, lo cual provoca que las personas que hacen mal uso de los recursos públicos, nunca sean alcanzadas por la justicia. Además que el proceso se prolonga cuando llega al tribunal de justicia administrativa, por eso tardan hasta 10 o 15 años en que se llegue a la sanción. Por eso tenemos que volver al modelo previo, en que el órgano de fiscalización aplicaba las sanciones y el funcionario público tenía que reintegrar el dinero.
ADVENEDIZOS| Eufrosina Cruz Mendoza: De la niña de la montaña a la mujer neoliberal
Mujer zapoteca que atrajo las miradas del mundo por su historia inicial en política, pero que quedó atrapada en la ambición y presa de sí misma. Originaria de Santa María Quiegolani y que logró ser candidata a la Presidencia Municipal, obteniendo el triunfo en los comicios, pero que no le fue reconocida su victoria por los obstáculos establecidos en los usos y costumbres de aquel municipio. Inició una interesante lucha a favor de la participación política de las mujeres, pero de esa proeza nada queda. Eufrosina pronto olvidó a aquella joven rebelde zapoteca. Quedó en una mera referencia autobiográfica que hoy utiliza para revender su imagen, desgastada por la sofisticada mujer en la que se ha convertido. A Oaxaca nada le ha devuelto, hace política al viejo estilo, entre pantomimas y el jugoso negocio de seguir vigente en política a toda costa. 2007- Presidenta municipal de su natal Santa María Quiegolani. Notable victoria que contradijo los usos y costumbres de ese municipio que limitaba a la mujer a ocupar la Presidencia Municipal. 2010- Diputada local plurinominal del PAN, en la coyuntura de la elección a la gubernatura del estado, acompañando al entonces candidato de la alianza opositora, Gabino Cué. 2010- Presidenta del Congreso del Estado en aquella legislatura En aquellos años se le empieza a vincular con el grupo político del expresidente Felipe Calderón Hinojosa 2010- Coordinadora de Asuntos Indígenas del CEN del PAN 2012- Diputada federal por el PAN, vía plurinominal 2019 – Titular de la Secretaría de Asuntos Indígenas del Gobierno del Estado de Oaxaca 2021 – Aspirante a la candidatura a la gubernatura del estado por el PRI 2021 – Diputada Federal del PRI, por la vía plurinominal 2022- Manifiesta su interés por construir la candidatura a la Presidencia de la República para el 2024
