En mayo de este año se presentó una reforma constitucional para —supuestamente—garantizar los espacios de representación a las mujeres, sin embargo, es una propuesta tramposa, porque elimina el lineamiento de incluir bloques de competitividad poblacional en el ámbito municipal para el proceso electoral 2024.
La reforma constitucional de paridad total aprobada en 2019 en la Cámara de Diputados reconoce los derechos político-electorales de las mujeres y se conmina a los Congresos estatales a legislar en la materia para garantizar la paridad en las diputaciones en ambas fórmulas, así como en los municipios.
En Jalisco, esta paridad la tuvimos que judicializar en 2021 para integrar el criterio de bloque poblacional en donde se incorporase a mujeres en los municipios más poblados. Si se trata de velar por la paridad vertical, horizontal y transversal, ya tenemos la experiencia y la jurisprudencia de la Sentencia 12624 para garantizarla y no hay mucho problema, ya que aplica uno/una en todas las candidaturas y se aplique el 50-50. No obstante, la dificultad estriba en la paridad transversal.
La propuesta de reforma constitucional en Jalisco que pretenden aprobar divide los 125 municipios en tres bloques de acuerdo con la votación decreciente que obtuvieron en el proceso electoral anterior, de tal forma que quedarían de la siguiente manera:
- Bloque con alto porcentaje de votación, dividido en dos sub bloques de alta-alta y alta- media
- Bloque con mediana votación
- Bloque bajo de votación, dividido en dos sub bloques alta-baja y baja-baja
Se deja a cada partido establecer sus bloques de competitividad, sin embargo, la categoría poblacional no aparece como una prioridad y ese criterio debería aplicar a los diez municipios más poblados (Guadalajara, Zapopan, Tlaquepaque, Tonalá, Tlajomulco, Puerto Vallarta, Lagos de Morena, Tepatitlán, El Salto y Zapotán El
Grande), ya que —además— en ellos se concentra el 65% de la votación, por ende tienen una importancia sinigual para las candidaturas de mujeres.
En la paridad transversal se promueve que los partidos nominen como candidatas a presidentas municipales a mujeres en los municipios más poblados. Cabe destacar que prácticamente todos los candidatos a la gubernatura de Jalisco lo han sido después de haber gobernado Guadalajara, puesto que adquieren un mayor conocimiento de la población por estar expuestos a los medios de comunicación todos los días.
Sin embargo, al eliminar ese criterio poblacional, la alta votación para un partido puede variar entre municipios, precisamente porque la alta o baja votación en el proceso electoral anterior solo garantiza que las prioridades de los partidos no sea promover a presidentas municipales en municipios más grandes (en términos poblacionales). Esto explica que puedan no promover mujeres porque consideren que pierden, pero también porque son espacios políticos sumamente visibles al conocimiento general de la persona que encabeza dichas presidencias.
Por ello, al dejar a criterio de cada partido las nominaciones en los bloques alto y bajo y eliminar el criterio poblacional, los municipios más grandes en población quedan revueltos por lo que los partidos no tendrían que nominar a cinco mujeres y cinco hombres en dichas localidades.
Las posibilidades para obligar a los partidos a que nominen mujeres en los municipios más grandes prácticamente se eliminan y se invisibiliza a las mujeres, porque los partidos siguen creyendo que “dejar” en manos de mujeres municipios de importancia pueden generarles pérdidas y, al mismo tiempo, no están dispuestos a otorgarles a las mujeres una mayor visibilidad política.
Esta reforma no abona a garantizar que la paridad sea una realidad, ya que en el Congreso de Jalisco se discute una reforma que no fomenta la paridad transversal, aun cuando los lineamientos de 2021 lo establecían así. Por otro lado, desde Morena se proponen los bloques de competitividad, porque contribuyen a que los partidos políticos no destinen las candidaturas de mujeres a espacios en los que son poco competitivos, sino en el total. Por supuesto, consideramos que las mujeres pueden ocupar todos los espacios políticos y cualquier presidencia municipal, desde el municipio más chico hasta el más grande y poblado.
No vamos a permitir que nos escamoteen nuestros derechos político-electorales y, si no se respetan los lineamientos de 2021, tendremos que judicializar de nuevo ese proceso, porque los derechos ganados no se consultan y no permitiremos reversa en lo ganado.
