El acelerado y alarmante repunte en los números referentes a la incidencia delictiva en Oaxaca durante los últimos años, obligan a voltear hacia el tema de Seguridad Pública y sus falencias en la construcción de una estrategia de prevención efectiva. Además, la percepción ciudadana respecto a la sensación de seguridad, cada vez es más alarmante porque las oaxaqueñas y oaxaqueños viven con miedo. Miedo de acudir al banco, miedo de caminar por las calles de la ciudad que va perdiendo la tranquilidad, hasta miedo de estar en casa.
Es por ello que se convierte en tema prioritario para la siguiente administración estatal, trazar la ruta adecuada para solventar los errores del pasado. Bien lo ha dicho el gobernador electo, Salomón Jara, que “la inseguridad no se combate promoviendo la violencia”.
De esta manera, los Foros de Diagnósticos y Alternativas “Por El Futuro De Oaxaca”, organizados para reunir a especialistas y expertos en diferentes materias, reunió a destacados funcionarios, estudiosos y hasta defensores de los derechos humanos para buscar una solución pronta y efectiva para la inseguridad que se ha apoderado de la vida cotidiana del estado.
La importancia de observar los delitos de mayor reincidencia como la Violencia Familiar, permiten observar el panorama completo y de una forma integral, pues es desde esta primera célula que es la base del tejido social por donde tiene que empezar el proceso de prevención, para que las familias brinden un ambiente de seguridad y propicio para el desarrollo pleno de la niñez que tiene que vivir libre de violencia.
Además del enfoque de derechos humanos, que en las acciones de nuestras policías parece olvidado, letra muerta, por lo que será prioritario abordar la procuración de los derechos fundamentales de la ciudadanía.
De la misma forma, el fortalecimiento del tejido social ayudará a la cohesión ciudadana, la cual debe reforzarse a través del reconocimiento y validación de las asambleas comunitarias en las comunidades originarias, donde este tipo de organización permite identificar y erradicar de manera expedita cualquier asomo de inseguridad que amenace a los pueblos.
Estos análisis sobre la seguridad en Oaxaca sientan las bases de lo que podría ser un plan estratégico de seguridad en el estado, pues las voces convergentes plantean soluciones diversas a problemas heterogéneos.
SEGURIDAD CIUDADANA Y LOS DERECHOS HUMANOS
Las propuestas vertidas en esta mesa se han dividido en cuatro grandes ejes:
1.- seguridad ciudadana en los pueblos y comunidades originarios.
Incentivar la organización comunitaria.
Fortalecer el conocimiento de nuestros usos y costumbres para poder utilizarlos de la mejor manera.
Fortalecer la implementación de asambleas comunitarias al interior de nuestras comunidades.
Aprovechar la cohesión comunitaria que existe en la comunidad oaxaqueña para fortalecer los esquemas de seguridad.
Construir un modelo OAXACA en termino de seguridad ciudadana a partir de nuestras propias condiciones sociales, de nuestras fortalezas y debilidades.
2.-fortalecimiento institucional de las corporaciones policiales.
Fortalecimiento en preparación de los policías.
Mejorar la empatía de los gobernantes ,autoridades con la ciudadanía.
Dignificar el trabajo de las autoridades e instituciones al servicio del pueblo.
Mejorar las condiciones físicas y económicas de las (os) de los policías
Repensar en el fenómeno delictivo como fenómeno multifactorial e integral
Mejorar la articulación entre las instituciones de seguridad con todas las demás instituciones del estado para prevenir de manera más eficaz las conductas delictivas.
3.- Fortalecimiento de las capacidades de la ciudadanía y sus derechos
Empoderar a la ciudadanía en el conocimiento a sus derechos
Hacer que las autoridades den información sobre los distintos derechos de las personas.
Reconocer los diferentes tipos de violencia
Capacitar a los policías municipales en los municipios que se rigen por sistemas normativos internos .
Fortalecer y dignificar la imagen de los policías.
4.- Participación ciudadana
Implementar la participación ciudadana y valores.
Es importante atender los problemas de fondo y no solo criminalizar las conductas de las personas.
Generar mecanismos de resolución pacífica de conflictos.
Incentivar la organización comunitaria.
Proponer ante los representantes populares acciones para la protección de nuestros derechos.
Proponer modificar la curricular educativa para que la educación cívica y de valores sea más impactante.
Fomentar la participación en el esquema de seguridad ciudadana integral.
UNIDADES DE INVESTIGACIÓN.
El bajo nivel de denuncia de los delitos, atribuibles a la burocracia de las instituciones, a la indiferencia de sus integrantes y la proporción muy reducida en la investigación de hechos presuntamente delictuosos que se denuncian; genera impunidad y corrupción.
CONSECUENCIAS DE LA IMPUNIDAD.
- Se incrementa el índice delictivo en perjuicio de la sociedad.
- La delincuencia actúa con impunidad ante la falta de denuncia ya que solo son sancionados por una falta administrativa, (arresto o multa).
- Se genera reincidencia en el delito, ante la falta de sanciones.
PROPUESTA DE SOLUCION: CREACIÓN DE LAS UNIDADES DE INVESTIGACIÓN DEL DELITO EN LA POLICÍA.
Para ampliar la capacidad de investigación del Ministerio Público y poder ejercitar la acción penal que le corresponde en beneficio de la sociedad, es fundamental apoyarse en la policía estatal y las policías municipales, para que, a través de un trabajo profesional y coordinado, permita esclarecer los hechos y encontrar a los responsables.
VENTAJAS COMPETITIVAS DE LA PROPUESTA.
- Activar el mecanismo de procuración de justicia evitando la burocracia y mejorando la calidad de atención a las víctimas, recabando la información legal a efecto de que el Ministerio Público integre la carpeta de investigación.
- La creación y fortalecimiento de un modelo unificado de Unidades de Investigación del Delito en la Policía estatal y policías municipales del estado de Oaxaca.
- Generar casos de éxito en materia de investigación dentro de la jurisdicción de cada municipio, estableciendo la coordinación de las tres dependencias principales policía investigadora estatal o municipal, fiscalía general del estado (ministerio publico) y poder judicial (jueces de control y de enjuiciamiento).
- Aumentar el número y proporción de denuncias, para generar un impacto en la disminución de la impunidad
INOVACION DEL PROYECTO.
- Recibir las denuncias de las víctimas sin la necesidad de acudir a la fiscalía o el ministerio público, evitando la frustración de no ser atendido.
- Combatir la cifra negra en la cantidad de delitos cometidos y no denunciados.
- La investigación de los delitos llamados de bajo impacto y mayor incidencia.
- Fortalecer el recurso material y humano de la fiscalía para la investigación y esclarecimiento de los hechos.
LA PROPUESTA ES REPLICABLE Y ESCALABLE.
- Las Unidades de investigación del delito en la policía se puede replicar en todos los municipios
- Se puede crear y replicar una base de datos para intercambiar información de inteligencia y generar antecedentes de los presuntos responsables, que haga valer el ministerio público ante órgano jurisdiccional.
- Permite etapas escalables de acuerdo al incremento de experiencia y capacitación: BÁSICO corto plazo (delitos de bajo impacto), INTERMEDIO mediano plazo (delitos catalogados como agravados) y AVANZADO largo plazo (delitos de alto impacto).
